게이의 미우라 노부히사 씨는 약 7년 전에 남자 친구와 사귀기 시작했지만 불안할 수 없다.파트너가 중병으로 입원해도, 친족이 아니라 나는 병원의 ICU 중환자실에서 시중을 인정 받지 않을 가능성이 있다.숨진 경우도 재산 상속은 쉽지 않다.미우라 씨는 동성 결혼의 실현을 바라지만 손발이 큰 걸음.행정이 공적으로 인정하고 주면 혼자 고민하는 당사자들이 용기를 주는 것이라고 말한다.
동반자 제도는 2015년 11월 도쿄도 세타가야 구와 시부야 구가 시작했다.남녀 간의 혼인과는 다르지만, 공적으로 커플로 인정되면서 긴급시의 병원에서 면담이나 임대 주택의 동거 등을 하기 쉽게 하는 환경을 갖추는 것이 목적이다.
16년 7월에 제도를 도입한 나하시에서는 18반이 증명서 교부를 받았다.시에 의하면 시민들의 반대 의견도 전해졌지만, 교부를 받은 커플, 지인에 당사자가 있다는 사람들은 감사의 소리가 들리고 있다.시의 담당자는 제도 도입으로 당사자들에 대한 사회의 이해도 가는 것 아닌가라고 이야기한다.
새로운 움직임도 나온다.후쿠오카시의 타카시 마소 오이치로 시장은 지난해 9월 의회 답변에서 동반자 제도를 포함한 성적 소수자에 대한 지원 확충을 넘어 검토한다고 말했다.당사자 단체와의 의견 교환 등을 거쳐서 검토의 필요성을 느꼈다고 한다.미야자키시도 담당 부장이 지난해 12월 의회에서 성적 소수자의 사람들의 권리 옹호·확대로 이어진다고 제도 도입을 검토하겠다고 밝혔다.
동반자 제도를 잘 아는 와세다대 붕촌 마사유키 교수는 자치 단체 중에는 나라가 솔선수범하지 않으면 움직이기 어렵다라는 소리도 있지만, 미국 등 외국에서는 자치 단체의 동반자 제도 도입이 동성 결혼을 허용하거나 차별을 금지하는 법 제정으로 이어졌다.자치체의 적극적인 도입을 기대한다고 말했다.